Czy można latać dronem nad torami kolejowymi?
UWAGA: od 31.12.2020 r. prawo polskie zostało zastąpione rozporządzeniami europejskimi. Zarówno w prawie europejskim jak i w Wytycznych Prezesa ULC nie zawarto ograniczeń w lotach nad torami kolejowymi (jako terenami zamknięty). W związku z powyższym poniższe wskazówki od tego czasu (31.12.2020 r.) proszę traktować jako informację „historyczną” – nie ma już zakazu latania nad torami, który wynikał by z przepisów lotniczych.
Tytułowe pytanie co jakiś czas pojawia się w wiadomościach e-mail, które od Was – Czytelników – dostaję. Nie ma na nie jednoznacznej odpowiedzi (najprościej byłoby napisać: „to zależy”) więc stwierdziłem, że warto poświęcić temu tematowi osobny post na blogu.
Mail dosłownie sprzed kilkunastu godzin:
„Jak dokładnie wygląda kwestia latania nad torami i trakcją? Wiem, że nie wolno, ale nie mogę znaleźć podstawy prawnej i nie wiem czy nie mogę wcale czy mogę, ale z odpowiednią wysokością. Czy mogę obok żeby zrobić zdjęcia? Ciężko mi to znaleźć. Chciałbym znać dokładnie przepisy żeby nie narobić sobie problemów z sokistami.”
Skłonił mnie on w końcu do opisania tematu lotów dronem nad trakcją kolejową oraz pozostałymi terenami kolejowymi (bocznice, dworce itp.).
Na początek warto wyjść od rozporządzenia wyłączającego (tak nazywam w skrócie Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 marca 2013 r. w sprawie wyłączenia zastosowania niektórych przepisów ustawy – Prawo lotnicze do niektórych rodzajów statków powietrznych oraz określenia warunków i wymagań dotyczących używania tych statków), w którym nie ma nigdzie mowy wprost o zakazie lub ograniczeniach w lotach dronami nad torami i innymi terenami kolejowymi. Skoro nie ma tego wprost to może jest „nie wprost”? 😉 Szukajmy dalej…
Tereny kolejowe pod ochroną prawa geodezyjnego i kartograficznego
Załącznik 6 („sport i rekreacja”) do rozporządzenia wyłączającego zawierają zapis w Rozdziale 4:
4.6. Modelami latającymi nie wykonuje się lotów nad:
1) terenami zamkniętymi, o których mowa w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. –
Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2016 r. poz. 1629 i 1948); (…)
W Załączniku 6a („komercja”) również w Rozdziale 4 zawiera zapis:
4.1 Bezzałogowymi statkami powietrznymi wykonuje się operacje w zasięgu widoczności
wzrokowej VLOS lub operacje z widokiem z pierwszej osoby FPV z zachowaniem następujących
warunków:
12) loty wykonywane nad:
a) terenami zamkniętymi, o których mowa w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 17 maja 1989
r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (…) – mogą być realizowane jedynie za zgodą lub na potrzeby zarządzającego danym terenem, obiektem, obszarem lub urządzeniem;
Jak te zapisy mają się do lotów dronów nad torami kolejowymi? Otóż niektórych z terenów kolejowych zostały uznane za „tereny zamknięte” decyzją Ministra Infrastruktury:
Gdzie znaleźć chronione tereny kolejowe?
Zaznaczenie powyższych sekcji pozwoli – bez szukania działek po geodezyjnych numerach ewidencyjnych – zweryfikowanie terenów zamkniętych będących liniami kolejowymi. Póki co Geoportal pokazuje jako tereny zamknięte jedynie linie kolejowe.
Znaczna większość pozostałych (i nie pokazywanych przez Geoportal) terenów zamkniętych jest objęta klauzulą niejawności. Jakby nie było tereny zamknięte to„tereny o zastrzeżonym charakterze ze względu na obronność i bezpieczeństwo państwa”. Zalicza się do nich (jawne) porty wojenne i lotniska wojskowe, ale również (niejawne) tereny zajęte pod stanowiska kierowania państwem oraz dowodzenia wojskiem w razie zagrożenia bezpieczeństwa i wojny, składy i magazyny amunicji oraz uzbrojenia, obiekty przeznaczone do produkcji materiałów i środków obronnych.
Przeczytaj także:
Jeśli treść powyższego artykułu była dla Ciebie przydatna lub ciekawa możesz postawić mi kawę, którą uwielbiam i motywuje do dalszego pisania ;)
Powiązane artykuły
O Autorze
20 komentarzy
OK. „mogą być realizowane jedynie za zgodą lub na potrzeby zarządzającego danym terenem, obiektem, obszarem lub urządzeniem” czyli jeśli mój klient ma na torach swoje urządzenia, pracujące na rzecz kolei i mam od tego klienta zlecenie to wychodzi z tego, że mogę latać, dobrze rozumiem „na potrzeby zarządzającego urządzeniem”?
Nie. Musisz mieć zgodę zarzadcy terenu. Urządzenie stoi na terenie zarzadzanym przez inny podmiot. Poza tym jako osoba z uprawnieniami, powinieneś posiadać wszystkie zgody i sprawdzić w jakiej przestrzeni znajduje się dana lokalizacja.
Absurdalne, że terenem zamkniętym są też od dawna nieczynne, nieprzejezndne już linie kolejowe, gdzie na niektórych odcinkach brakuje torów. Przykład z geoportalu. Linia kolejowa numer 230 z Wejherowa do Garczegorzy (przez m.in. Gniewino i Choczewo) – ruch pasażerski zawieszono 31 maja 1992 r. Do końca lat 90. XX w. był prowadzony ruch towarowy poprzez pociągi zdawcze. Obecnie linia ta jest nieprzejezdna. Od ponad 20 lat nic tam nie jeździ, w niektórych miejscach brak torów, a teren zamknięty.
Kolejny przykład. Linia kolejowa numer 229. Na odcinku Kartuzy – Lębork (przez Sierakowice) ruch pasażerski zawieszono w czerwcu 2000. Linia zarośnięta, na torowisku wyrastają spore drzewa, szlak nieprzejezdny – za Kartuzami osunięty nasyp. Na odcinku Sierakowice – Lębork linia rozebrana i brak torów. 😉 Zakaz lotów
No niestety. Pytanie czy Geoportal na pewno pokazuje wszystko jak należy. Ja nie jestem tego w stanie zweryfikować.
Geoportal bazuje na informacjach z innych baz danych tak jak droneradar korzysta z informacji z AUP i AIP.
Niestety, Geoportal nie pokazuje wszystkiego poprawnie. Przykład pierwszy z brzegu:
Warszawa, tory na Żeraniu pod Trasą Toruńską. Szybki rzut oka na mapę pokazuje że od północnej strony mostu toruńskiego jest faktycznie teren zamknięty. Ale już od strony południowej jest czysto, aż do terenu rozjazdów na Dworzec Gdański/Wschodni. A to niestety nieprawda. Na południe od mostu toruńskiego znajduje się działka 1/20 z obrębu 4-18-04 która jak byk widnieje na liście terenów zamkniętych.
Na szczęście w nowych zasadach lotów nie ma już mowy o terenach zamkniętych, więc nie ma też zakazu latania nad nimi.
Najwygodniej by bylo, gdyby aplikacja droneradar nawet tylko ta platna wersja miala wbudowane wszystkie obszary kolejowe zamkniete.
Rozumiem, że nie mogę latać nad dworcami, liniami, ale sfotografować dronem już z zza granic terenów zamkniętych mogę?
Tak.
„Zarówno w prawie europejskim jak i w Wytycznych Prezesa ULC nie zawarto ograniczeń w lotach nad torami kolejowymi (jako terenami zamknięty)”
Tory kolejowe i tereny zamknięte – OK. A co z trakcją? Co z tego, że można latać nad torami, jak nie można na przykład nad trakcją? Kolejnym przykładem jest węzeł przy dworcach. To jest dość niebezpieczne miejsce, można by rzec, że lepiej nie latać. Nawet jeśli można.
Oczywiście – lepiej dla własnego spokoju nie latać nad torami, trakcją czy nad węzłami przy dworcach. Również dobrze nie latać nad autostradą czy droga ekspresową czy nawet krajową. Nie zmienia to faktu, że nigdzie nie ma przepisów zabraniających takich lotów.
Odgrzeje trochę kotleta, ale ciągle mnie zastanawiało czy można legalnie latać nad stacją kolejową i zadzwoniłem do ULC i zapytałem. Otóż nie wolno.
A jaką podstawę prawną podano? Bo to, że ktoś w urzędzie tak powiedział jeszcze o niczym nie świadczy (zależy kto powiedział, bo wszędzie trafiają się ludzie bez kompetencji).
Grzegorz Marcinaik Dział Koordynacji Operacji Bezzałogowych Statków Powietrznych
Polska Agencja Żeglugi Powietrznej
To Pan pytał nie w urzędzie tylko w agencji, a tam o prawie dla BSP mają jeszcze mniejszą wiedzę niż w ULC…
W takim razie gdzie o taką możliwość pytać? Jeśli urząd, który wydaje zezwolenia twierdzi, że nie wolno? Ręcę opadają. Jak tu legalnie latać?
Proszę wysłać zapytanie na lbsp@ulc.gov.pl – to oficjalny mail do kontaktu w sprawach związanych z BSP.
obecnie nie ma zapisu dot. ograniczenia lotów nad terenami zamkniętymi. Należy wykonywać operacje zgodnie z przepisami w danej kategorii oraz upewnieniu się, że we wskazanej lokalizacji nie ma strefy geograficznej zakazującej wykonywanie lotów.
Taką odpowiedź otrzymałem
i to jest właściwa odpowiedź!