We czwartek 10.09.2026 r. odbył się kolejny Briefing Dronowy Urzędy Lotnictwa Cywilnego. Nagranie jest już dostępne w sieci, zapraszam na krótkie podsumowanie.

Przedłużone zwolnienia Prezesa ULC

Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego zgodnie z zapowiedziami podpisał kolejne decyzje administracyjne przedłużające zwolnienia obowiązujące od początku tego roku. Trzy z czterech zwolnień zostały przedłużone do końca 2027 r.

• loty dużych dronów rolniczych i transportowych do 180 kg – link
• loty w STS do 1 m maksymalnego wymiaru BSP (zwolnienie z KON) – link
• loty w interesie publicznym (sektor publiczny) – link

Zwolnienie dla lotów FPV jest wciąż ważne do 12 października i wraz ze zbliżającym się terminem zostanie również przedłużone.

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/1821 z 27.10.2026 r.

Od 17 sierpnia 2026 r. obowiązują zmienione zasady dotyczące zgłaszania zdarzeń w lotnictwie cywilnym. Zmiany wprowadza rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/1821, które aktualizuje wykaz zdarzeń podlegających obowiązkowemu zgłoszeniu, określony w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2015/1018.

O tym rozporządzeniu będzie więcej na następnym Briefingu dronowym ULC.

Nowelizacja ustawy Prawo lotnicze

Aktualnie nowelizacja ustawy Prawo lotnicze jest na etapie wczesnego pierwszego projektu analizowanego przez Ministerstwo Infrastruktury (nie trafił jeszcze do konsultacji międzyresortowych ani publicznych).

Konsultacje publiczne będą przeprowadzane i tym razem nie zostaną pominięte.

Proponowane zmiany to:

• zmiany w katalogu kar finansowych – zmieniono podejście do kar i ich wysokości (zostaną zmniejszone dla mniejszych uchybień, np. brak numeru operatora na BSP: 150 zł, brak rejestracji operatora: 250 zł, ponadto kary nie będą sumowane w przypadku naruszeń kilku przepisów, będzie wybierana ta jedna najsurowsza, dobrą zmianą, która jest planowana jest również ewentualne karanie za lot nad obiektem/obszarem tylko wtedy gdy jest nad nim strefa z zakazem – w skrócie: podstawą do nałożenia kary musiałaby być strefa);
• uproszczone postępowania w przypadku mniejszych uchybień i naruszeń (bez postępowania wyjaśniającego w oczywistych sytuacjach, ale i tak do 7 dni będzie można się odwołać);
• zmniejszenie kar wynikających z przepisów karnych ustawy PL – zamiast „5 lat pozbawienia wolności” na podstawie Art. 212 ustawy, jest propozycja: „grzywna, ograniczenie wolności lub pozbawienie wolności do 2 lat” za konkretne przypadki (doprowadzenie operacją BSP do wstrzymania lub ograniczenia ruchu lotniczego);
• zmiana zakresu obowiązkowego OC:
  • dla BSP o MTOM poniżej 20 kg obowiązkowego OC mogłoby dotyczyć: podkategorii A2, kategorii szczególnej i certyfikowanej;
  • operacje w A1/A3 i w ramach klubów modelarskich nie byłyby objęte obowiązkiem posiadania OC;
  • zróżnicowanie minimalnej sumy gwarancyjnej zależnie od kategorii i poziomu ryzyka;
  • zmniejszenie kary za brak OC z 4000 zł do 1500 zł;
• zaproponowano zniesienie powszechnego obowiązku zgłaszania każdej lotu dronem do PAŻP (check-in byłby wymagany wtedy, gdy przewidują go warunki danej strefy);
• zniesienie nakładania kar za brak check-inu, jeśli pilot podjął próbę zgłoszenia, ale system PAŻP działał nieprawidłowo lub był niedostępny;
• doprecyzowanie warunków, w jakich PAŻP może wyznaczać strefy geograficzne z własnej inicjatywy;
• przyznanie Prezesowi PAŻP możliwości nakazania PAŻP zmiany warunków strefy lub cofnięcia jej wyznaczenia;
• zaproponowano utworzenie krajowej podstawy wykonywania operacji przez organy władzy publicznej i inne podmioty wskazane w osobnym nowym rozporządzeniu (odrębne warunki dla VLOS i BVLOS poza strefami kontrolowanymi);
• rozszerzenie podstaw interwencji wobec BSP w przypadku działania drona stwarzającego zagrożenie dla infrastruktury krytycznej;

Kiedy wejdą zmiany wraz z nowelizacją ustawy? Ustawa ma priorytet, ale proces jest długotrwały. Są jakieś szanse na 2027 r., ale ULC nie może obiecać, że to nastąpi w przyszłym roku.

---