O wyjaśnienie zawiłości związanych z lataniem dronami nad torami kolejowymi pod koniec lipca br. interpelowali posłowie (nr interpelacji: 18943): Pani Paulina Matysiak i Pan Robert Warwas. Ostatecznie – z dniem 25 września 2026 r. – doczekaliśmy się odpowiedzi i ostateczne rozwiązanie wątpliwości: czy można latać dronem nad torami?

Link do pełnej formalnej odpowiedzi z podpisem Marszałka Sejmu znajduje się tutaj. Ponieważ pismo zajmuje aż 5 stron a pytanie tytułowe tego artykułu jest jasne – postaram się zatem odpowiedzieć na nie najkrócej jak się da, posługując się wprost fragmentami z odpowiedzi na interpelację.

Nadanie określonym obszarom – w tym przypadku kolejowym – statusu terenów zamkniętych wpływa głównie na działania organów gminnych sporządzających i uchwalających dokumenty planistyczne, w tym miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Samo objęcie nieruchomości kolejowej decyzją o uznaniu jej za teren zamknięty nie ustanawia automatycznego zakazu wykonywania operacji z użyciem systemów bezzałogowych statków powietrznych w przestrzeni powietrznej nad tym terenem.

Przepisy prawa lotniczego nie zawierają obecnie przepisu ustanawiającego ogólny zakaz lub ograniczenie lotów przy użyciu bezzałogowych statków powietrznych nad liniami kolejowymi, stacjami, dworcami i innymi terenami kolejowymi. Taki zakaz lub ograniczenie może się pojawić w przypadku wyznaczenia nad danym obszarem strefy geograficznej dla BSP.

Własność albo zarząd nieruchomością odnoszą się do powierzchni gruntu i zasad korzystania z tej nieruchomości, a nie do samodzielnego ustanawiania ograniczeń w przestrzeni powietrznej. Sama okoliczność przelotu BSP nad nieruchomością nie oznacza automatycznie obowiązku uzyskania zgody właściciela albo zarządcy tej nieruchomości, o ile z przepisów prawa lub warunków właściwej strefy geograficznej nie wynika taki obowiązek.

Przepisy ustawy – Prawo lotnicze nie przewidują samodzielnego ustanowienia przez zarządcę infrastruktury kolejowej zakazu wykonywania operacji BSP w przestrzeni powietrznej nad zarządzaną nieruchomością, jeżeli dla danego obszaru nie została ustanowiona właściwa strefa geograficzna albo inne ograniczenie wynikające z przepisów prawa.

Ewentualne ograniczenia dotyczące konkretnych linii kolejowych, stacji, dworców albo innych obiektów kolejowych powinny być określane przede wszystkim przez ustanowienie właściwej strefy geograficznej oraz podanie jej granic i warunków wykonywania lotów do wiadomości publicznej.

W skrócie:

• TAK, nad torami można latać dronem o ile nie została wyznaczona i podana do publicznej wiadomości strefa geograficzna z zakazem lub ograniczeniami;
• wytyczne EASA („Guidelines on operations in the open and specific category” – pisałem o nich tutaj) – mimo, że ograniczają w swoich zapisach loty nad torami – nie stanowią prawa, są to zalecenia techniczno-operacyjne, warto się do nich stosować, ale nie można ich traktować jako samodzielnej podstawy prawnej;